办法，在这个年代里，负责各项工程项目的企业效率都不太高。这也不奇怪，这个年代里，国有企业占有主导地位，而国有企业的效率低下，已经是一下子不能扭转过来的。

　　除了通往省城的特级公路因为是承包给香港的几家财务集团，进展顺利进行外，其他的一些工程项目进展速度都不太理想。至少，和赵政策希望的预期结果还是有比较大的差距。

　　赵政策也没有办法，心急吃不了热豆腐，有些事情急也急不来。

　　基础设施的建设没有跟上，一个地区的经济要大力发展，就受到了很多的局限性。

　　事实上，赵老爷子比赵政策更有预见性。当赵政策把这个问题打电话告诉老爷子的时候，老爷子反倒安慰自己这个得意的孙子别着急，二号首长也早就预见了这个问题。关于日本海出海口的问题，只要能够在两年内取得，也算是完成了预定目标，大功一件。

　　听到老爷子这么说，赵政策在松了一口气的同时，也有些哭笑不得。原来，这一切都在这些老家伙的考虑当中，而只有自己一头热血，冲锋不已！

　　不过，对于如何取得日本海的出海港口，赵政策倒是比较有信心。赵政策也开始了一系列的手段，有条不紊地进行着。

　　先是秦露的达利集团开展了一系列的商业攻势，对朝鲜进行了几个大型项目资金援助，并且在朝鲜的罗津市结交了不少政府官员，为后期动作打下了基础。

　　接着是市长高风带领着黑乌市经济特区的一帮官员干部，到朝鲜的罗津市进行了友好访问。在秦露的大力促进下，黑乌市更是与罗津市成为友好城市，为双方的后续谈判建立了良好的战略基础。

　　国家与国家之间的交往关系，无非就是两个字：利益。

　　黑乌市作为中国东北地区唯一的经济特区，尽管建制不到一年时间，可取得的成就还是有目共睹的。特别是黑乌市的基础设施建设，让前来回访的罗津市市长金满城等政府官员赞不绝口，甚至很是羡慕。

　　罗津市拥有天然港口，却由于经济原因，实力不足，再加上朝鲜国内的具体国情，无法成立经济特区，进行改革开放，招商引资的路子基本上被堵住了。这也让罗津市的市长金满城很是郁闷，人比人，还真是能够气死人啊。

　　人家黑乌市地处内陆，却能够搞经济特区，大力引进外资，搞改革开放，一下子把经济活跃了起来。而罗津市占据了地利，却无法和黑乌市进行比较，不能不让金满城心存不满，而另有想法。

　　对金满城的来访，黑乌市经济特区是高规格接待，市委书记赵政策和市长高风更是全程陪同，非常热心，甚至让金满城都有种受宠若惊的感觉。

　　事实上，朝鲜由于国内政治原因，改革开放好像遥遥不可及。而

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