年，朝中的顽固派依然如此强大，这实在是一件奇事。其实这与洋务派办的工厂弊病太多有很大的关系。

　　首先这些企业采用的是官督商办，管理极其落后，用人唯亲，不能充分调动工人的积极性，很多企业都是一些大官僚的附属物，只是为了显示这些官僚政绩的；

　　再有就是这些企业的技术和设备大多从外国引进，关键技术都控制在洋人手里，受洋人的制肘极大，一旦有战事，工厂很可能无法生产；

　　最重要的一点是这些企业基本为供应军队而建立，也就无所谓“盈利”，所以每年耗费极多，才引起顽固派的攻击。

　　要应付顽固派的攻击，就要先解决这些洋务企业的问题。

　　方怀把前世一些国有企业改革的方法拿了出来，前世他在国有资产管理局工作了近十年，对国有企业的改革可以说颇有心得。

　　比如说采用领导负责制度，将企业负责人的待遇、升迁和企业的发展联系在一起，制定《劳工法》，保护工人的利益；再有就是建立现代财政体系，提出“国家预算”这一概念，以后这些企业将和部队脱离联系，户部每年拿出一定的财政预算拨款给兵部，由兵部选择定购，这样就加大了这些企业之间的竞争，毕竟只有生产出优质的武器才能获得订单。

　　不过这些想法只能慢慢来，看到下面一大片附和徐桐的官员，方怀可以想见如果他真的把这些想法实行了会遭到多大的阻力，大清现在就像一个重病缠身的病人，只能用缓药而不能用急药，急则必生变乱。

　　首先是要改变朝廷官员的观念，这就需要一批新鲜血液，一批有朝气、有新思想的年轻官员。现在的朝廷实在是暮气重了些。

　　好在今年正好是大比之年，在他的记忆中，戊戌六君子之一的刘光第就是在这次会试中考取了进士，而另一位维新变法的代表人物康有为也是在这一年参加了科举考试，只不过最终他名落孙山。

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