侍的建议下，天子又任命司空张温为车骑将军、假节，执金吾袁滂为副将，以破虏将军董卓、荡寇将军周慎为将，再次征讨韩遂。
时年九月，张温等与韩遂大军战于美阳，不能胜，止于美阳。
次月，天降流星，星状如火，长逾数十丈，将韩遂大营照的亮如白昼，驴马一夜欢叫未停。韩遂士兵皆以为此乃不祥之兆，吩咐向韩遂进谏，劝说韩遂退回金城。
消息传到了朝廷大军中，被董卓所获。
如此立功机会，董卓怎会错过？
他急忙找到右扶风鲍鸿，与其商议。
“昨日天降流星，韩遂因为与他不祥，故欲引兵退回金城。我看这就是一个击败他的好机会！不过，我人单势孤，所以想请你一起行动！若大的功劳，你不会不要吧！？”
听到董卓的话，他一拍胸脯说道：“这么大的功劳，我岂会看着他跑掉？这事情是你提出来的。就听你的安排好了！”
就这样，董卓与鲍鸿两人趁着韩遂拔营之际，朝着他们冲杀过去。
韩遂仓猝迎战，被两人击败，最后只带着不两万人逃回了金城。
因为有张让在朝中做靠山，董卓将一切的功劳都写在了自己身上，又瞒着张温将战报递到了张让的手中。
张让悄然将董卓的战报放到了天子举手可得的地方。所以天子很快就看到了这封战报，对董卓大加赞赏，册封董卓为前将军。
因为张让的运作，董卓接替了张温，掌控了凉州兵马；而张温被天子贬为护乌桓中郎将，派往上谷。
张温心中不满，到达上谷之后，便带着三千乌桓骑兵造反了。
这个消息传到刘备的耳朵里，再一次震惊了刘备。
“真的乱了！”刘备喃喃自语……
接着，辽西乌桓大人楼难举兵相应，赶到上谷与张温汇合；辽东乌桓大人丘力居举兵攻打右北平，与太守刘延战，围攻右北平。
刘延不敌，战死沙场。右北平被丘力居占领。
朝野闻之，百官变色，纷纷向天子上书，请求出兵平叛。
然而朝中兵马都已经派往凉州，再无兵可派了！
太常刘焉从百官中站了出来，向天子奏道：“各地叛军风起，朝中兵马无暇顾及。臣以为各郡兵马的人数限制，使得各地平叛都捉襟见肘。虽然这些都是以前的规矩，但现在是非常时期，应当解除这些禁令，将各州的刺史改为州牧，让自行征兵组建军队，以平定自己辖区的叛乱。”
“这个主意不错！”一听这个主意很好，天子十分高兴。
刘焉接着说道：“臣愿往益州，替陛下镇守西南边陲！”
这个时候正是天子高兴的那一会儿，刘焉老奸巨猾，深深知道趁热打铁的的重要性，所以他轻易的得到了自己想要的地方。
接到圣旨后，改为幽州牧的刘虞立即命令骑都尉公孙瓒征募兵马，攻打北部乌桓叛乱。又派人联系中山相张纯，一并进攻西乌桓部。
允许州郡自行募兵的消息很快就传到了下邳，可把刘备高兴坏了。
这一下子，他再也不会为麾下屯田兵的存在，而提心吊胆了！
解除募兵的消息传遍了大江南北，刘备怎会放过这个时间？
他派出关羽、张飞、臧霸、黄忠等人前往各个屯田点……
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