可这几个月怎么办？
每天几十万斤谷米，长期这样，坐吃山空，不是个法子。
还有，就算返回灾区重建，至少第一年，完全得依靠朝廷救济度日。
半晌，史申义叹了口气，率先开口道：
“殿下，城内救济钱粮也是不多，漕运这次供给国库约十二万石谷粮，有一半调运至各重灾州府，而京城郊外这个灾区，灾民接近二十五万人，加以赈灾军民等数万，每日消耗谷米约二千石，储备谷粮充其量，也就维持一个月余。”
朝廷内的财政情况，作为户部尚书，史申义是最清楚不过。
就算没有这些灾民集聚，谷米赈灾恐怕也只能支撑三个月。
入冬之后怎么办？
元智沉思良久，叹道：
“同为终晋百姓，岂可见死不救？外军也正好缺乏丁口，这些灾民收容起来后，以后开垦荒地，编军练伍，军民两用，这是最好的去处，至于粮钱紧张，尽量想办法，无论来了多少灾民，尽量不死一个。”
郭威道：
“殿下仁厚，是我终晋百姓之幸也，刚才太子殿下提到外军和开垦荒地，军民两用话题，臣豁然开朗，臣在雁门关一带待有数年，知道北疆地区，幽州渔阳郡一带，长期战乱，居民稀少，大片耕地荒废，可否考虑迁徙部分灾民过去？”
“迁徙灾民到边陲，汉武帝时期就曾经做过，可那是花了数年才得以完成，而咱们几十万人，一下子怎么安置，今后怎么管理？”徐辛春疑惑道。
“是呀，以个什么样的体制，难道都放给地方州府，他们会叫苦不迭，抱怨朝廷给他们增加负担。”
“……”
大家七嘴八舌说开了。
元智一听，精神振奋，思绪放开了。
他一下子想到了明太祖朱元璋，建国初期的制定的‘卫所军户制’。
幽州渔阳郡一带，就是后世的北平一带，那里江河纵横，非常适合开稻种植。
“郭爱卿这主意不错，幽州一带，马邑雁门等地，集聚几十万人没有任何问题，咱们可以采用卫所军户制。”
“卫所军户制？”
大伙面面相觑，都看向太子爷。
“孤前些日子里阅读到东汉曹孟德的立著，书中描述过魏军的军所制。”
元智先来了个开场白，引入曹孟德的治军之道。
“简单地说，就是在幽州渔阳，马邑，雁门一带，设立卫、所两级军事组织，所有灾民均纳为军户，开荒耕地，自给自足，就地成家立业，繁衍生息，朝廷统一发放耕牛，农具，种子等，并且给予一定的安置钱粮。”
“朝廷成立一个叫军户司衙门，可暂挂在兵部，负责管理卫所的训练与生产，具体的条例可先试行，由北疆搞出经验，再向全国推广。”
“殿下高见，只是军户司衙门由谁来领头呢？”
“是呀，军户司既管军务，又有民事，军民两用人
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